2021 年全国两会已经开幕，全国政协十三届四次会议于 2021 年 3 月 4 日在北京召开，十三届全国人大四次会议于 2021 年 3 月 5 日在北京召开。

在众多行业的建言献策中，也少不了科技大佬的参与。全国政协委员周鸿祎公开了自己的三份两会提案，分别涉及加快构建智慧城市安全基座、加强智能汽车网络安全、网络安全行业特殊人才认定和激励政策等方面。

提案具体内容总结如下：

一、加快构建智慧城市安全基座“城市级网络安全基础设施”

自 2012 年正式启动国家智慧城市试点以来，中国智慧城市建设正遍地开花，目前大约 500 座城市已明确提出或正在建设新型智慧城市。

但目前，我国城市网络安全基础设施十分缺乏，不成体系。周鸿祎在提案中指出，现有的网络安全系统大多数是针对特定应用场景和特定用户建设的，自建自用、功能单一，不具有公共服务属性，难以实现城市级的网络安全整体运营和协同联防。

因此，必须通过集中建设和运营“城市级”网络安全基础设施，以类似于电厂、水厂的公共服务方式为城市提供统一的网络安全服务，以提升城市网络安全水平，增强人民群众安全感。

二、将网络安全列为智能汽车“标配”

当前我国智能汽车产业爆发增长，预计到 2025 年，智能网联汽车占当年汽车销量 50%，智能汽车联网化将成为新一代汽车发展的必然选择。

随着智能网联汽车产业蓬勃发展和数字化程度越来越高，智能网联汽车就像是一台四个轮子上的“大手机”，集成了大量的摄像头、雷达、测速仪、导航仪等各类传感器，由此导致过去智能终端存在的远程控制、数据窃取、信息欺骗等安全问题已经陆续出现在智能汽车上，这些问题可能危及人身安全和公共安全，造成不可挽回的重大损失。

因此，必须尽快加强智能汽车网络安全，促进智能网络汽车行业健康发展。继 2019 年后，周鸿祎第二次针对智能汽车提出提案。他表示，“作为网络安全从业者，越是在产业火爆的时候，越是有责任把其中的安全问题提出来。”

三、为“白帽子黑客”正名

近年来，国家成立了众多网络安全学院，用来加快人才培养步伐，但人才缺口仍十分巨大，特别是网络安全顶尖人才依旧十分匮乏。

这些顶尖人才就是俗称的“黑客”，他们通常具有过人的网络安全天赋和能力，在网络安全对抗、维护国家网络安全中能够发挥特殊作用。但这些人往往由于学历不高，难以通过正常职业发展途径、成为主流价值观所认同的专业人才。

因此有必要重视这个群体的社会价值，采取特殊人才认定和激励政策，使他们得到社会和国家认可，鼓励他们更好地发挥专业特长，为国家做贡献；也防止他们流失到其他行业和国家，甚至去做黑灰产。

基于此，周鸿祎的第三份提案关注网络安全行业的特殊人才。他提出，建议采取特殊人才认定和激励政策，提高社会对这个群体的理解和认可，也增强他们对国家的认同感。

对于以上三份提案，周鸿祎也给出了具体的建议。

提案一具体建议

将城市级网络安全基础设施作为智慧城市的标配；

开展城市级网络安全基础设施的统一安全运营；

以城市级网络安全基础设施为载体进行服务赋能。

提案二具体建议

把网络安全系统像“安全带”一样列为智能汽车的标配；

推进智能汽车网络安全强制测试；

强化智能网联汽车产生的数据安全监管。

提案三具体建议

要制定专门的网络安全特殊人才认定政策；

要对符合条件的网络安全人才给予个人税收优惠政策；

要对符合认定条件的网络安全特殊人才予以必要激励。

网络安全更多是为了数据安全，在数字经济时代，数据成为新的生产要素和生产资料，流动在数字经济每一个环节，对于数据安全的重视再怎么强调也不为过。

去年两会报告显示，要加强重要领域立法，其中就包括了数据安全法、个人隐私保护法。如何做好数据安全是“老话题”，但是随着国家战略的提出和实施，老话题也总有“新内容”。

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